Avec les nouvelles normes nationales les plus strictes en place et les plaques d’immatriculation noires sur jaune désormais en vigueur, les « poulets électriques » de Guangzhou ne sont plus l’ennemi de la ville.

Les « Spécifications techniques de sécurité pour les vélos électriques » (GB 17761-2024), connues comme la nouvelle norme nationale la plus stricte du secteur, sont officiellement entrées en vigueur aujourd'hui.

Par rapport à la réglementation précédente, la nouvelle norme nationale aura les impacts majeurs suivants sur les vélos électriques produits après le 1er septembre 2025 :

• Vitesse : Il est clairement stipulé que la vitesse maximale de conception des vélos électriques ne doit pas dépasser 25 km/h, et que le moteur doit s'arrêter automatiquement lorsqu'il dépasse 25 km/h. Il est formellement interdit de réserver des interfaces de modification, et de nouvelles exigences de conception anti-altération ont été ajoutées pour empêcher les modifications illégales.
• Sécurité : Les exigences de performance de freinage ont été renforcées, tout comme celles en matière de retardateur de flamme pour les composants clés. La masse totale des pièces en plastique ne doit pas dépasser 5,5 % de la masse totale du véhicule. Il est clairement stipulé que les chargeurs ne doivent pas être conçus pour être montés sur le véhicule.
• Durée de vie de la batterie : La limite supérieure de la masse du véhicule des vélos électriques utilisant des batteries au plomb-acide sera augmentée de 55 kg à 63 kg, et la durée de vie de la batterie sera améliorée.
• Configuration : Il est précisé que les vélos électriques sont encouragés à installer des rétroviseurs, et il n'est plus obligatoire que tous les modèles soient équipés de dispositifs de pédalage.

Le signal envoyé par la nouvelle réglementation est clair. Auparavant, la gestion des véhicules électriques se concentrait principalement sur les usagers de la route, avec des amendes et des confiscations. Cette fois, les nouvelles règles s'attaquent directement à la source. Les fabricants et les vendeurs doivent également assumer leurs responsabilités et ne peuvent pas transférer tous les risques de sécurité aux utilisateurs finaux.

Le jour même de la mise en œuvre de la nouvelle norme nationale, Guangzhou a également publié les nouvelles « Mesures d'enregistrement des vélos électriques de Guangzhou » et les « Mesures de gestion des vélos électriques à plaques d'immatriculation spéciales de Guangzhou », qui ont également été officiellement mises en œuvre aujourd'hui.

Le point le plus important est que Guangzhou délivrera de nouvelles plaques d'immatriculation noires à fond jaune pour les vélos électriques des secteurs de la livraison de repas, de la livraison express, de l'assainissement et du nettoyage. La classification spécifique est la suivante :

• Le segment de numéro « Guangzhou W » est utilisé pour les véhicules de livraison de plats à emporter et autres sociétés de livraison instantanée ;
• Le segment de numéro « Guangzhou X » est utilisé pour les véhicules utilisés par les unités de réparation d'installations publiques telles que l'électricité, l'approvisionnement en eau, le gaz et les télécommunications.
• Le segment numérique « Guangzhou Y » est utilisé pour les véhicules des secteurs du gaz en bouteille, de la poste, de l'express et de la livraison de journaux ;
• Le segment de numéro « Guangzhou Z » est utilisé pour les véhicules d'unités telles que les soins médicaux, l'assainissement, les secours en cas d'incendie et la prévention de la sécurité publique.

La nouvelle réglementation exige que les vélos électriques qui affichaient auparavant les plaques d'immatriculation originales des véhicules de livraison en ligne doivent terminer le traitement des infractions à la sécurité routière et des accidents de la circulation avant le 1er mars 2026 et demander une nouvelle plaque d'immatriculation noire à fond jaune.

Le dilemme unique de Guangzhou

Ce n'est pas la première fois que Guangzhou impose des mesures réglementaires concernant les vélos électriques. Ville mondialement connue pour ses poulets électriques, si vous affirmez n'avoir jamais été heurté par un poulet électrique, vous ne devez pas être de Guangzhou.

Mes collègues du département éditorial de Dongchehui ont évoqué les quatre moments les plus sombres de la conduite à Guangzhou :

• En compétition avec de gros camions sur la scène de Guangyuan au milieu de la nuit ;
• Je suis entré par accident sur le parking du Mayflower alors que je voyageais le week-end ;
• Lorsque vous vous rendez au Panyu Sam's Club via l'échangeur de Xianzhuang, un conducteur non local qui ne connaît pas la route traversera 4 voies devant vous ;
• Et le plus effrayant, c'est que vous êtes entouré d'une avalanche de poulets électriques au marché aux tissus de Zhongda. Des poulets électriques venant de tous les côtés passent devant votre voiture, des deux côtés, en marche avant comme en marche arrière (il y a peut-être aussi de nombreux camions à plateau parmi eux). À ce moment-là, il y a de fortes chances que quelqu'un heurte votre rétroviseur, mais ne manifeste aucune intention de s'arrêter et disparaisse rapidement de votre vue.

C'était si intense que je me réveillais du rêve au milieu de la nuit.

À Guangzhou, les véhicules électriques bénéficient de la priorité la plus élevée. Ils peuvent circuler sur les voies réservées aux véhicules motorisés comme sur les trottoirs, et céder le passage à qui bon leur semble.

De plus, il n'est pas rare que des vélos électriques stationnent illégalement, bloquent les intersections et les passages piétons, grillent les feux rouges, coupent la circulation et roulent trop vite après avoir été modifiés. Cela entraîne une augmentation des accidents de la route et des blessures. Les données des principaux établissements médicaux de Guangzhou montrent que les blessures causées par les vélos électriques représentent 60 à 80 % des patients souffrant de traumatismes orthopédiques dans les grands hôpitaux. Environ 65 % des blessures graves observées aux urgences sont causées par des vélos électriques, et 75 % des décès sur la route sont également causés par des vélos électriques.

Les villages urbains où les trottinettes électriques sont très présentes sont sujets aux accidents. En mai 2024, une trottinette électrique s'est spontanément enflammée rue Kangying à Sanyuanli, dans le district de Baiyun, provoquant un incendie qui a endommagé de nombreux commerces. Le village de Sanyuanli est également devenu le premier village urbain à restreindre explicitement l'entrée et la sortie des trottinettes électriques.

Cependant, à en juger par les données, Guangzhou n'est ni la ville avec le plus grand nombre de vélos électriques ni la ville avec le trafic le plus encombré, mais pourquoi est-elle devenue la ville avec le « siège de poulet électrique » le plus important ?

Selon les données publiques, d'ici la fin de 2024, le nombre de vélos électriques enregistrés à Guangzhou dépassera 5,6 millions, bien inférieur aux 11,5 millions de Shanghai, 9,5 millions de Suzhou et 7 millions de Hangzhou.

Outre le grand nombre de scooters électriques non enregistrés à Guangzhou, une autre raison des conflits importants entre les scooters électriques et les véhicules à moteur et les piétons est que les voies réservées aux véhicules non motorisés à Guangzhou sont très rares.

Parmi les quatre villes de premier rang, le taux de voies réservées aux véhicules non motorisés sur les routes principales et secondaires de Pékin et Shanghai dépasse 90 %, ce qui est plus favorable aux vélos et aux vélos électriques. En revanche, ce taux n'est que de 32 % à Guangzhou et de 28 % à Shenzhen. Les vélos électriques, qui n'ont pas d'accès, peuvent naturellement envahir les voies réservées aux véhicules motorisés et les trottoirs.

Les poulets électriques ne sont pas l’ennemi des villes

Les poulets électriques, qui causent tant de désagréments et de dommages, peuvent-ils donc être interdits, tout comme les motos ont été interdites il y a de nombreuses années ?

La réponse est non.

Selon le « Rapport annuel 2024 sur le développement des transports à Guangzhou », publié en avril par le Bureau municipal de la planification et des ressources naturelles de Guangzhou, le nombre moyen de déplacements quotidiens en vélo électrique à Guangzhou devrait atteindre 9,03 millions d'ici fin 2024. Ce chiffre dépasse même les 8,88 millions de passagers quotidiens du métro de Guangzhou. Si une interdiction totale était mise en œuvre, les transports publics de Guangzhou ne seraient tout simplement pas en mesure de gérer un tel afflux de personnes.

De plus, les deux tiers des habitants de Guangzhou vivent à moins de 800 mètres d'une station de métro, et nombre d'entre eux utilisent des vélos électriques pour parcourir le dernier kilomètre. Parallèlement, Guangzhou, mégapole, compte environ 200 000 livreurs de repas enregistrés et 120 000 cyclistes actifs chaque jour, et dépend fortement des véhicules électriques.

La seule façon de résoudre le problème du « siège électrique du poulet » est de desserrer plutôt que de bloquer.

Depuis 2021, Guangzhou a successivement publié un certain nombre de plans pour la gestion des vélos électriques.

En juillet 2021, Guangzhou a publié deux projets de loi pour consultation publique : l'un visant à mettre en œuvre la gestion de l'enregistrement des vélos électriques, et l'autre à restreindre la portée du trafic de vélos électriques.

Cependant, le projet de loi a suscité l'indignation du public dès sa publication. Selon ce projet, les vélos électriques étaient interdits dans la quasi-totalité du centre de Guangzhou. Plus tard, après révision, le plan officiel, mis en œuvre en 2024, est passé de restrictions régionales à des restrictions par tronçon de route, et de restrictions journalières à des restrictions temporaires sur certains tronçons de route.

En décembre 2024, Guangzhou a publié le « Règlement sur la gestion des vélos électriques de Guangzhou », dont le contenu principal comprend : les véhicules électriques doivent être conduits sur des voies réservées aux véhicules non motorisés et la vitesse ne peut pas dépasser 15 kilomètres par heure ; les véhicules peuvent être détenus pour plus de trois infractions ; les livreurs qui commettent de graves infractions au code de la route trois fois par semaine se verront attribuer des ordres de contrôle ; le nombre total de véhicules électriques sera contrôlé en temps opportun et les véhicules électriques partagés ne seront pas développés ; et les sanctions pour les modifications illégales et les infractions au code de la route seront augmentées.

Depuis mai dernier, Guangzhou mène sans relâche l'opération « Poulet Fourchu ». Un mois seulement après le début de l'opération, la ville a enquêté et traité sur place 133 000 infractions liées aux vélos électriques, et a saisi et remorqué 23 600 vélos électriques aux principales entrées du métro.

Les véhicules électriques garés de manière inconsidérée, transportant illégalement des passagers, possédant de fausses plaques d'immatriculation, des plaques d'immatriculation dupliquées ou une puissance excessive seront confisqués et verbalisés. Des caméras ont également été installées sur les routes principales pour détecter les infractions au code de la route.

En fait, la situation s’est améliorée après un contrôle strict.

La mise en œuvre de cette nouvelle norme nationale a ouvert une percée pour la gestion des poulets électriques depuis la source de production.

Vous savez, par le passé, les activités illégales des poulets électriques étaient relativement impunies. Dans le milieu des livreurs de repas, la modification efficace des véhicules est même devenue une « science ».

Un internaute de Xiaohongshu a également partagé

Je pensais que tout le monde serait soumis aux limitations de vitesse, mais il s'avère que tout le monde a réduit sa vitesse à environ 30 km/h. Ils se moquent même de moi quand ils me dépassent. Si ça continue, je vais aussi réduire ma vitesse.

Au lieu de dépenser beaucoup de main-d’œuvre et de ressources pour capter les utilisateurs finaux, il est évidemment plus efficace de commencer du côté du fabricant avec une meilleure supervision.

La prolifération et la gestion des poules électriques sont un phénomène dynamique depuis leur apparition. Elles constituent un moyen de subsistance et le dernier recours pour d'innombrables familles. Cependant, si on les laisse se développer sans cesse, elles compromettront inévitablement la sécurité et l'ordre de toute la ville.

Le but de la réglementation des poulets électriques n’est pas de priver quiconque de son droit d’utiliser la route, mais de permettre à chaque participant à la circulation, qu’il soit en voiture, à vélo ou à pied, de circuler en toute sécurité dans cette ville.

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